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    农村如何脱贫致富省政协委员出点子
    此文章被浏览:607 次  发布时间:2017年05月25日


    人民网 

    全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。海南省政协六届五次会议期间,“精准扶贫”工作成为省政协委员广泛关注的焦点之一。不少委员或政协组成单位向大会递交提案,为推进我省农村地区精准扶贫各项工作献计献策。

    把黎药开发与养生度假旅游相结合

    省政协委员符英兰、符会从提交了《把黎药开发与养生度假旅游相结合助力脱贫致富的建议》的提案。该提案指出,黎医的传承和黎药的产业化进程需要地方政府大力扶持。目前国家及我省有关部门不断加强对民族药研发的支持和引导,苗药、藏药等民族药的发展为海南省发展黎药提供经验,发展振兴黎药产业时机已经成熟。

    提案建议,一是要确定当地黎医身份及地位,鼓励其开办黎医诊所或黎药馆。根据去年12月6日国务院新闻办公室发表的《中国的中医药》白皮书,民间师承中医可经省级中医药主管部门组织审核后,取得医师资格。各级中医药管理部门要开展黎医传承人申报工作,使黎医身份合法化;建立黎药种植基地,促进农民增收。在保护本地黎药资源的同时,引进企业建立黎药种植基地,采用企业+基地+高校科研院所+农户的经营模式,带动农民增收;要引进药材加工企业,推进黎药规模化生产,鼓励本地药师以贡献秘方的方式入股生产加工企业,并联合高校根据本地药师秘方共同开发具有自主知识产权的黎药品种,进一步挖掘黎药的价值;以药材基地为依托,打造黎药文化养生旅游乐园,发销售黎药养生产品,展示黎药传统文化及用药方式。与旅游公司签订合作协议,带动海内外游客参观和感受黎药养生,扩大黎药影响,开展休闲旅游度假服务;依托高校整理汇编黎药医理阐述,组织人员对当地黎药资源整理收集,制作图文集,或出版为黎药著作,同时与高校及科研院所对接,系统整理汇编黎药医理阐述,论证组方临床药效及毒理,分析组方机理,从科学认知及统计学意义上筛选独特安全高效的黎药验方。

    利用资本市场,助力贫困群众脱贫

    省政协委员胡景提交了《关于发挥资本市场作用助力海南脱贫攻坚》提案。胡景认为,海南有天然优势吸引资本商投资,加之中国证监会发布去年发布的有关政策的保障,海南充分利用好资本市场助力贫困群众稳定脱贫大有可为。

    胡景建议,要由省金融办牵头负责组建海南省扶贫金融工作组,研究中央扶贫金融政策,制定符合海南实际的具体优惠措施,为海南充分利用好资本市场提供政策支持,助力海南脱贫攻坚任务圆满完成;鼓励贫困地区特色产业的龙头企业进行兼并重组整合,采取“公司+农户”的模式不断发展壮大,通过股份制改造,利用证监会的优惠政策争取上市融资,为当地脱贫培育长期持久的支持力量;支持大型专业化公司进入贫困地区设立分支机构,鼓励他们发行公司债、中小企业债和资产证券化融资,拓宽融资渠道,整合贫困地区上下游产业链,增强企业的带动能力;利用证监会对贫困地区企业实行绿色通道审批上市的优惠政策,积极引进一批省内外有实力的企业进驻贫困地区,为他们合理利用证监会优惠政策提供服务,在他们获得发展的同时,为当地创造就业岗位和税收,带动当地经济的发展,推动当地的扶贫工作;引导产业投资基金、私募股权投资基金、创业投资基金等各类资本投资贫困地区特色产业项目,全力扶持特色产业做大做强,并向海南其他贫困地区辐射,树立脱贫样板,为其他贫困地区脱贫提供经验与帮助,最终实现全省脱贫。

    民营企业参与精准扶贫

    民建海南省委递交了《关于海南省民营企业参与精准扶贫的建议》的提案。该提案提出了民营企业参与扶贫的必要性:政府、市场、社会是扶贫治理的三股力量。民营企业是市场的重要组成部分,民营企业家是社会的重要主体。目前,我省民营企业已超过18.2万家,约占全省企业总数的93.6%,对全省GDP贡献近六成,是我省发展的重要经济支柱。“万企帮万村”精准扶贫行动是一项“双向受益”的行动,民营企业家参与扶贫的过程,既是“作贡献”的过程,也是“受教育”的过程。

    该提案建议,国家从税收、信贷等方面对积极参与产业扶贫的民营企业提供政策支持,完善相应管理办法,建立产业精准扶贫长效机制,以此带动更多民营企业积极参与,确保扶贫效果,帮助贫困人群切身受益;对企业的扶持项目,各级各有关部门要在政策范围内给予大力支持:优先安排扶持项目,优先安排农业产业化资金,优先安排财政贴息贷款,优先安排土地使用计划,优先享受产业扶持政策,优先申报、评级、审定;创新社会力量参与精准扶贫的渠道。,充分利用现代互联网媒体优势,构建一个让社会企业能随时随地全面了解当前我省贫困状况,便捷与贫困群众沟通联系的社会信息平台;省工商联、省扶贫办和省民营企业家协会要紧密合作,组织和指导全省民营企业制定帮扶规划。民营企业结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择帮扶途径和帮扶对象;民营企业吸纳贫困人口就业,民营企业参与智力扶贫,民营企业参与产业扶贫,通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助结对村对接外部市场,带动农户增收。