您的当前位置:网站首页 >> 三农专栏 >> 详细信息
    中心主任李伟:乡村振兴,关键在 人 地 钱!
    此文章被浏览:766 次  发布时间:2017年10月28日

      习近平在十九大报告中强调“坚决打赢脱贫攻坚战,做到脱真贫、真脱贫”,并提出“实施乡村振兴战略”,为生活在农村的人们勾画了宏伟而美好的蓝图。

      10月23日,中国乡村之声记者专访十九大代表、国务院发展研究中心主任李伟,对此进行解读。

      1

      乡村振兴战略

      实施的三个关键点

      中国乡村之声记者在代表驻地见到李伟的时候,他手里拿着十九大报告正在研究。对于报告中提出的“实施乡村振兴战略”,他言简意赅地提出,其关键是要抓住三个字。

      李伟表示:“要在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时,注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题。引导部分农民、农民工返乡,来自农村的大学生回乡,在城市长大的科技人员下乡,到农村去创业,高起点发展现代农业、乡村休闲旅游等产业。”

      十九大报告指出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。

      李伟认为:“从‘地’来看,要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地‘三权分置’制度。对农用地而言,第二轮土地承包到期后再延长三十年,这与实现强国目标的时间点相契合,既给农民吃了‘定心丸’,又给建成社会主义现代化强国时再研究新的土地政策留出空间。对宅基地、经营性和公益性的集体建设用地而言,要从长远考虑,根据未来乡村振兴的需要,逐步盘活,用出效益。

      李伟认为:“要广辟来源、多措并举,配置公共资源优先向‘三农’倾斜。坚持农业农村优先发展的理念,不能只停留在文件上、口头上,要贯穿于乡村规划制定的过程中,贯穿于有关政策制定的过程中。把发展普惠金融的重点放到农村,加强对乡村振兴的金融支持,引导社会资本共同参与乡村振兴。”

      2

      脱贫攻坚战

      打赢的三个助力

      五年来,脱贫攻坚成为举国上下颇受瞩目的重点工作,也取得了决定性进展——六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从2012年的10.2%下降到4%以下。

      发挥制度优势

      十九大报告强调,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制。

      李伟对此表示,这是我们的制度优势,中国特色扶贫开发道路要继续走下去。“要发挥制度优势,强化党政一把手负总责的责任制,无论是地方还是中央,无论是贫困地区还是发达地区,无论是扶贫的专业部门还是各机关单位,都有责任和义务。”

      提高脱贫质量

      当前,我国脱贫攻坚任务艰巨,很多深度贫困地区的脱贫成本高、难度大、见效慢,一些已经脱贫地区的基础也比较薄弱。

      李伟认为,要大力实施精准扶贫,注重提高脱贫的质量。“经过几年来的扶持,部分建档贫困户、贫困村甚至贫困县将陆续脱贫,对他们不能‘一扶了之’,而是要‘扶上马,送一程’,继续实施现行的扶持政策,把脱贫的基础搞扎实。对剩下的贫困户、贫困村、贫困县要集中力量打攻坚战,尤其是要重点攻克深度贫困地区的脱贫任务。千万不要上级压下级、一级压一级,导致数字水分很大。有的地方可能到2020年脱贫了,但是有些农民还是生活在贫困之中,这种情况在扶贫工作中一定要高度重视。”

      激发内生动力

      打赢脱贫攻坚战,必须攻克深度贫困这一“坚中之坚”。

      李伟认为,提高贫困群众的内生动力和发展能力,是根本之策、长远之计。“在比较短的时间内,如果集中大量的资源,是可以实现收入和生活水平维度的脱贫目标。但是从长远、持续的发展来看,这不能一蹴而就。人的观念在改变,能力提高有一个渐进的过程。贫困地区的基础设施和营商环境的改善也需要较长的过程。只有在这些方面取得实质性的进展,才是高质量的脱贫。”

      文章来源:中国乡村之声《三农中国》 作者:十九大代表、国务院发展研究中心主任 李伟